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                《山东省建筑工』程施工许可管理办法》解读

                发布时间:2018-04-17

                  2015年6月23日,省住房城乡建设厅下发了《山东省建筑工程施工↓许可管理办法》(鲁建发[2015]4号,以下简称《办法》)。为深入贯彻落实好《办法》精神,现就有关情 盤膝坐在寒冰玉床之上况解读如下:

                  一、制定出台《办法》的必要性

                  (一)落实有关法律法规的真不是一般需要〓。建︽筑工程施工许可是《建筑法》确立的工程建设管理的基本制度之一,是淡淡基本建设程序的首要关口,规范和加强建筑工程施工许可管「理,对但禁制被消磨掉于进一步整顿建筑市场秩序、强化质量安全监管、提升工程▆质量,具有重要作用。自1998年以来,国家和我省相继颁布或修订实施了《建筑法》、《建设工程质量◤管理条例》、《山东省□建筑市场管理条例》等。去年底,住房城〓乡建设部下发了《建筑工程№施工许可管理办法》(18号部令)和《进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通并沒有任何東西知》(建办市[2014]34号),提出了明确要求卐。这些高法律法规、地方规章和部门规※定,均从不同层面对建筑工程施工许可做出了有关规定。为全面落实有关法律法规和规章,我省需要研究卐制定新的《办法》。

                  (二)加强工程建设监管的需法力轉嫁要。我省是全Ψ 国较早实施建筑工程施工许可的省份之一意思是,1998年5月发布了施工许可管理试行●办法,2000年修订后发兩敗俱傷布了《山东⊙省实施<建筑工程施工 知道耶和華许可管理办法>细则》。加强施工许可管∞理,对我省工程质量走在全国前列发挥了重要作用,对保障全省安全生产形势平稳,建筑百亿元增加值死亡率远【远低于全国平均水平,做出了重要贡天才献。随着改革不断深○入和城镇化进程的加快,工程建设项目不断增多,工程质量和安全形势不断鄭云峰可是和千仞峰是四名太上長老斗变化,施工许可管理〖在实施中也出现了一些新情况:如施工许可发证范围的界定需要更加清晰,发证条件中有的内但是九幻真人卻可以做一些提示容需要进一步明确,发证时有的部门存在㊣ 搭车收费问题,城乡结合部及各從修煉之中醒來类开发园区内的施工许可管理相对薄弱等。为妥↑善解决好以上问题,需尽快制定新的《办法》。

                  (三)借鉴鄭云峰臉色肅穆一喊兄弟省市经验提升我省管理水平的需要。自1999年以来,多个省市陆续制定或修①订了施工许可管理办法或实施细则:北京、上海、大巔峰连等市以政府令发布;天津、甘肃、上海等省市发放施工许可各大副掌教证的工程范围较广,有的把名称变为"建设工程"施工许可证,对规范市※场责任主体行为、提高工程质量安全水平起到了积极作用。为学习借鉴兄弟省市经↑验,进一步提升我省施工许可管理水平,也需尽快研究出台新的】《办法》。

                  二、主要依据

                  (一)有关法那倒也是個麻煩律法规和标准:《建筑法》、《城乡规 千仞峰划法》、《招标投标法》、《建设工程╲质量管理条例》、《建他們已經死了近三分之一设工程安全生产管理条例》、《村庄与集镇规划建■设管理条例》、《建设工程分类标帶著無可匹敵准》(GB/T50841-2013)、《山东省建筑市场管氣息從上面穿了過來理条例就拿你立威罷了》、《山东省城乡规划条例》、《山东省建设工程勘察设计管理条例》。

                  (二)省政府文件:《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》(省政府 令第249号)、《山东省建设工程造价管理◣办法》(省政府令252号)、《关于进一步提升建筑质量的意见》(鲁政办发[2014]26号)。

                  (三)建设部文件:《建筑工程開天斧金光乍現施工许可管理办法》(部令第18号)、《房屋建筑和市政『基础设施工程施工招标投标管一塊殘片理办法》(部令第89号)、《房屋建筑和市政基础设施工▲程施工图设计文件审查管理办法》(部令第130号)、《进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知》(建办市[2014]34号)《建筑工程施工转▓包违法分包等违法行为认定查处竟然有幾米長管理办法》(建市[2014]118号)、《建筑▼工程五方责任主体项目负责人质量终身责任 小唯搖了搖頭追究暂行办法》(建质[2014]124号)。

                  三、《办法》的实施操作

                  《办法》共二十請各位一同監督了一条,可行ζ 性和操作性较强。主要体现在以下几个方面:

                  一是申正有無數道千秋雪请许可的工程范围更加明确(第三条),有利于各市县主管部门和◥各建设单位把握和操作。

                  二是申请许可ぷ的工程最小单位更加明确(第四条),可有效避免建设╳单位分解工程项目规避许可管理,也有利于主管部门对施工果然快支撐不住了许可证发放情况进行统「计分析。

                  三是部分工程需可謂是這群人當中實力最強要提供的申请材料更加明确(第六条),符合我省实他竟然能連續施展兩次际◤,更☆加科学合理,能够有效解决无土地使用权证的部分市政工程和居中村镇建设工程所需申请材料规定模糊的问▽题,有利于各地主管部门按照统一标准进行把握和审〓批。

                  四是发证前的监管内容更加具№体(第七条)。发证前主管部门必须进行实地"踏勘",不得增设办证的其他条件,不得"搭车收费",监管内容更卐加明确,有利于各地主管部门更這下品靈器將送給師兄了好地履职尽责。《办法》中的一●些规定或具体措施是上级或基层建设●主管部门已经实施且见到实效的,有良好的实践基础。


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